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激活土地助“三農”——吉林省首筆農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款誕生記
發布時間: 2017-07-03 09:02:46   作者:彭洪升   來源: 吉林日報  瀏覽次數:

[導讀]九臺農商銀行近日發放了一筆貸款,借款人是長春市九臺區興盛糧油收儲有限公司,貸款用途為收購玉米,期限3年。這筆26萬元貸款的發放,成為吉林省農村金融改革縱深推進的重要節點。

九臺農商銀行近日發放了一筆貸款,借款人是長春市九臺區興盛糧油收儲有限公司,貸款用途為收購玉米,期限3年。這筆26萬元貸款的發放,成為吉林省農村金融改革縱深推進的重要節點。

此筆貸款抵押物為長春市九臺區沐石河鎮楊樹村老村舍地塊使用權,這標志著吉林省首單農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款,在長春市九臺區落地。

如何激活土地要素,從而破解“三農”融資難題?九臺農商銀行用實踐探索出了一條新路。

激活土地要素

為推動農村土地制度改革,黨的十八屆三中全會提出,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。

一直以來,農村集體經營性建設用地的使用權始終不能交易,導致其無法展現市場價值。這一項改革,喚醒了農村“沉睡的資產”,激活土地要素,必將推動農村經濟發展。

2011年12月,農業部、人民銀行、銀監會、保監會聯合下文確定全國6個農村金融改革試驗區,撤市設區前的吉林省九臺市就位列其中,成為東北地區唯一的改革試驗區。2015年3月,國土資源部在全國選取了15個市(縣)開展農村集體經營性建設用地入市試點工作,長春市九臺區成為吉林省唯一獲批的試點區。

九臺農商銀行致力于農村金融體制改革,積極推動農村經濟發展。在農村土地制度改革的大背景下,該行主動作為,積極與長春市九臺區委、區政府溝通協調,先行進行農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款的試點工作。

堅實的第一步

如今,包括長春市九臺區在內,全國共有33個土地改革試點單位,承擔著農村集體經營性建設用地入市試點任務。

為配合試點工作的開展,九臺農商銀行及時出臺了《農村集體經營性建設土地使用權抵押貸款管理辦法》,在貸款對象、條件、期限、額度、利率、受理與發放、抵押登記、貸后管理等方面均做了較為詳細的規定。

2015年12月30日,作為首宗入市的集體經營性建設用地,長春市九臺區沐石河鎮楊樹村老村舍地塊使用權,以協議出讓方式,在當日交易成功。

地塊面積4033平方米,長春市九臺區興盛糧油收儲有限公司取得當地第一份集體經營性建設用地抵押許可。

經過前期一系列制度性的穩妥安排,九臺農商銀行對該企業用戶履行了調查、審查、審批等一系列流程。近日,以該入市地塊使用權為抵押,九臺農商銀行向長春市九臺區興盛糧油收儲有限公司發放了貸款,順利實現了全省首筆農村集體經營性建設用地抵押貸款的投放,為金融助農、融資興企邁出了堅實的一步。

助力“三農”融資

此筆貸款的成功發放,進一步拓寬了“三農”融資抵押物范圍,有效推進了農村資源的資產化、資產的資本化,為解決“三農”融資難題探索實踐了一條新的途徑。

為更好地開展農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款工作,激活金融要素,助力“三農”領域融資,九臺農商銀行成立了農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款試點工作領導小組,并配合長春市九臺區政府在九臺區內選擇具有代表性的鄉鎮開展農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款試點。

經過試點,九臺農商銀行堅持市場化運作與政府引導相結合,堅持鼓勵創新和防范風險相結合,推出以農村集體經營性建設用地使用權為核心抵押物的涉農信貸產品,建立風險可控的農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款管理機制。未來,將努力推動涉農貸款穩步持續增長,滿足“三農”領域多元化融資需求,促進現代農業加快發展。

 


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